Daily Archives 12 kwietnia 2015

– nowa Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady

Idąc w kierunku sankcji, Komisja Europejska przyjęła w maju 2007 r. projekt Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady przewidującej kary dla pracodawców zatrudniających obywateli państw trzecich nielegalnie przebywających na terytorium UE. Skala tego zjawiska jest trudna do oszacowania. Eksperci Komisji Wspólnot Europejskich oceniają liczbę obywateli państw trzecich nielegalnie przebywających w Unii Europejskiej na 4,5-8 min osób. Nielegalne zatrudnienie koncentruje się głównie w budownictwie, rolnictwie, usługach porządkowych oraz w hotelarstwie i gastronomii. W uzasadnieniu do Dyrektywy powołano się na definicję nierejestrowanego zatrudnienia zawartą w Komunikacie Komisji z 1998 r. Tym samym problem zatrudnienia obywateli państw trzecich nielegalnie przebywających w Unii Europejskiej wpisano w szerszy kontekst problemów związanych z nieewidencjonowanym zatrudnieniem. Przeprowadzono także konsultacje z zainteresowanymi stronami, dokonując jednocześnie oceny wpływu regulacji zawartych w Dyrektywie, wynikiem czego było wybranie dwóch spośród sześciu zaproponowanych wariantów

Jako przykład pozytywnej współpracy ZUS z innymi instytucjami państwa inspektorzy podają umożliwienie dostępu do bazy MSW PESEL. Dostęp do niej okazuje się bardzo przydatny podczas wstępnych prac przed kontrolą – ustalania danych płatnika, jego adresu itp.

To, że organizacje dążą przede wszystkim do przetrwania i rozwoju, znajduje potwierdzenie w niezliczonych przypadkach firm i urzędów, które zmieniają obszar swojej działalności, profil produkcji, formy funkcjonowania, a często nawet podstawową funkcję, dla realizacji której zostały utworzone. Zdarza się nawet, że zanika zupełnie pierwotna racja ich istnienia, a one funkcjonują nadal.

Pamiętamy jednak, że nasz płaszcz straciliśmy z oczu w momencie, gdy uzyskał akceptację kontroli jakości. Teraz dowiadujemy się, że jest w magazynie wyrobów gotowych, gdzie czeka na wysyłkę do konkretnego odbiorcy. W momencie skompletowania pełnego zamówienia i zgodnie z wcześniej uzgodnionym harmonogramem dostaw zostanie on – wraz z innymi towarami

Oczywiście nie wszystkie decyzje organizacyjne podejmowane są w „trybie negocjacyjnym”. Wiele rozstrzygnięć ma charakter techniczny, wymaga wiedzy specjalistycznej. Niektóre sytuacje wymuszają podjęcie natychmiastowych działań, nie ma czasu na negocjacje. Dlatego też w organizacji istnieje stały podział uprawnień decyzyjnych i odpowiedzialności za ich skutki, bądź za skutki ich braku. Istnieją też stałe reguły podporządkowywania się pracowników decyzjom zwierzchników. Regulują to więzi służbowe. Kierownicy wiedzą, komu mogą przekazać polecenia, zaś ich podwładni – czyje decyzje zobowiązani są respektować i realizować. Głównie te właśnie więzi uwidocznione są na schemacie organizacyjnym, będącym graficznym odzwierciedleniem struktury formalnej zakładu. Możemy z niego również odczytać rozmieszczenie podstawowych funkcji i zadań.

Ryzyko kontroli dotyczy prawdopodobieństwa, z którym firma może zostać skontrolowana przez służby państwowe. W przypadku kontroli należy liczyć się z możliwością wykrycia nieprawidłowości przy zatrudnieniu, jeśli takie istnieją (nierejestrowane dodatki lub zatrudnienie nierejestrowane). Ponieważ kontrolowane mogą być wszystkie firmy, także te zatrudniające pracowników legalnie, atrybut ten może być istotny dla wszystkich trzech rozważanych wariantów zatrudnienia, choć w różnym stopniu. Przyjęto, że ryzyko kontroli może występować na następujących poziomach: